為表揚智慧城市相關人士的卓越貢獻,台灣智慧城市發展協會、《財訊》雙週刊和都市發展及環境教育基金會共同主辦「智慧城市卓越貢獻獎」,今年在「智慧治理」項目的貢獻獎,頒給了桃園市長張善政。
張善政是位不折不扣的「科技市長」,他不但是台灣第一任國家高速電腦中心主任,曾擔任多家國際高科技企業主管,更當過科技部部長和行政院院長。他善用科技的背景,在「科學決策、數據治理」的方針下,將新興科技融入城市治理,打造「智慧桃園」。
跨局處整合提升數位治理效率
為了強化數位治理,張善政實施組織改造,成立推動「智慧桃園」的中樞單位。由於以往公部門缺乏「以科技驅動市政」的運作模式,資訊相關資源常散落在不同局處,無法有效整合,推動時步調不一致。因此他上任後,成立全國首創的「智慧城鄉發展委員會」,整合研考會的協調能力與資訊科技局的資訊專業,推動跨局處協調及市政智慧科技議題,成為市府科技驅動的引擎。
智慧城鄉發展委員會除了負責跨局處協調、溝通各項智慧科技專案,也被賦予擴散資訊專業、強化數位治理能力的任務。像是正在建置的「市政建設智慧選址平台」,就是整合中央與桃園市府各機關的空間圖資、社會人口等資料,透過地理資訊系統(GIS)視覺化呈現,提供全方面的「選址」決策評估。舉例來說,當市府要規劃設置公有停車場,就可以先選擇「停車場選址」選項,系統就會將「地籍資料」、「土地權屬」、「鄰近人口數」、「鄰近停車位資料」等決策資料,以疊圖或圖表方式呈現,讓決策者可以完整蒐集決策資訊、同時進行比較,有效避免資訊不完整而設址不當,造成錯誤決策、資源浪費的問題。
AI助攻 桃市便民服務再升級
張善政2022年底上任至今短短的一年多以來,已有超過七十項智慧專案陸續執行,分別應用在醫療、民生、環境、治安、交通等不同面向。AI技術應用逐漸成為市政推動的重要主軸,不僅提升公務效能,也優化公共服務。
舉例來說,AI的優勢在於能夠處理大量數據,並且快速且準確地進行分析,桃園1999便民服務專線去年即領先全台,將市民專線問答知識庫導入「生成式AI人機協作系統」,首創以Azure OPEN AI分析1999案件議題,運用AI語意邏輯分析模型,迅速處理民眾的大小問題、歸納出合適的答案,提供給話務人員回覆民眾。由於大幅縮減話務人員作業及民眾等候時間,不僅榮獲「2024智慧城市創新應用獎」的肯定,更連續四年獲得「台灣服務業大評鑑」金牌獎。
在智慧民生應用方面,市府各機關也積極將現在最夯的AI,應用在多項與生活息息相關的領域,造福市民。例如衛生局採用「AI輔助判圖系統」,以智慧科技協助醫生進行肺癌篩檢的辨識;環保局以「AI水色辨識系統」,運用機器視覺監控汙染熱區,當河川顏色出現異常,即可立刻派員稽查。
AI在維護治安方面也不缺席,警察局首創的「AI巡防系統」,即時比對車牌號碼找尋贓車、失竊車甚至歹徒作案車輛,今年行動車更從警車延伸至警用機車,加強機動性與準確度,讓市民生活更安全、更有保障。
科技素養創新思維 強化公務員自身能力
站在市府第一線的公務員,本身若具備科技素養,推動智慧化市政服務將更有概念,因此桃園也特別強化公務員的新興科技觀念,設立全國獨有的「智慧桃園學院」,辦理通識知能講座,開設AI與服務設計、AI與科技應用、AI與數據科學、AI與法律等課程,也透過舉辦實作工作坊,包括智慧交通、BIM建築資訊模型應用、元宇宙等主題,提升同仁的創新應用及專案規劃能力。
為鼓勵公務同仁發揮創意,市府也搭配實作與提案,鼓勵大家將課程所學,應用到市府每年舉辦的「創新提案競賽」,以創新思維、問題意識帶動市政服務。2023年的活動徵案更超過八十件,創歷年來新高,得獎提案如水務局「出流場域智慧監控及大數據分析」,可減少私部門開發基地淹水問題;環保局「AI施工揚塵智能灑水管理」,能減少工地PM2.5空汙;衛生局「校園食安智慧遠端監控與數據分析」,則以科技保障學童用餐安全,這些都是應用智慧科技的具體創意。
有鑑於桃園智慧城市的快速發展,張善政多次受邀與國際人士分享城市數位治理經驗。例如今年六月即受邀擔任「數位政府國際研討會」專題演講人,分享城市治理經驗,會後,曾任美國歐巴馬總統首席副數位長的貝絲.諾維克(Beth Noveck)教授,更特別表達對桃園市政府在智慧城市AI創新應用的肯定。
此外,「2024智慧城市展」桃園更以「智匯桃園AI FOR ALL」為主題,展出許多領先全國、甚至世界的智慧創新應用,包括獲得智慧城市創新應用獎的「桃園市道路養護資訊管理平臺」、「1999生成式AI人機協作系統」等。各局處二十四項智慧市政內容,獲得近二十國外賓參觀肯定。國際智慧城市論壇 (ICF)後續更特別率團拜訪桃園市政府,實地了解桃園智慧化的豐碩成果。透過國際交流,彼此切磋琢磨,桃園市智慧城市發展可望在國際扮演更重要的角色。